在经济、政治、外交等诸多方面上,中美都难以达成一致,互不让步;但美国也还算聪明,为了让自己的对华政策保持新鲜,就把气候等领域当作和中国的谈资。
“拜登政府里最熟悉中国的官员”
24日,路透社引述两名知情者的话称,美国气候特使克里预计将在九月再次前往中国。他曾在今年四月来访过中国。在副国务卿舍曼七月访华之前,他是首位访问中国的拜登政府高官。
克里在四月接受中方邀请访华。中国气候变化事务特使解振华与克里在上海举行会谈,就中美气候变化合作、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会等交换意见。据报道,会谈取得了积极进展,重启了中美气候变化对话合作通道。这一通道曾因特朗普决定退出《巴黎协定》而关闭了四年。
第26届全球气候峰会将于十一月在苏格兰格拉斯哥举行。中美在会议之前频繁交流,是否意味着中美关系即将出现新转机?
拜登的常规操作
拜登在上台后在气候变化问题上动作不断。四月召开的联合国气候峰会上,拜登承诺美国将大幅减少温室气体排放。“没有国家能凭一己之力解决气候危机。”他说,“所有国家,尤其是全球最大的几个经济体,必须担起责任来。”
这样的态度和作为,让拜登政府在“蜜月期”中的形象愈加美好,与特朗普政府迥乎不同。其实,从对待气候变化问题的意向上来看,拜登政府正在努力和上任政府划清界限,让选民和国际看到其行动;并且,从这也可以看出,拜登政府也在重返上任政府所摒弃的多边主义外交政策。
特朗普所坚持的单边主义、“美国优先”政策,让美国不仅与中国、俄罗斯等竞争对手的关系进一步恶化,还导致了其与盟国之间的翻脸。美国在国际上面临着被孤立的局面。
而拜登政府为了推行多边主义政策,在各个领域都有行动。比如,在政治上修复与欧洲的关系,组建一些“价值观”上的峰会等等。而气候和环境领域,不仅是国际社会聚焦的热点,还是全人类正在面临的难题。如果美国能在这个领域获得足够的话语权和领导权,将有力推动多边主义的完善进程。
同样在24日,美国副总统哈里斯在访问新加坡期间表示,美国愿担任2023年亚太经合组织东道主,同样也是拜登政府推进多边主义的重要一步。
与同为大国、在环境治理上做出巨大贡献的中国在气候变化领域增加交流,更是体现了美国的“良苦用心”。但实际上,这也只是拜登的常规操作罢了。
中方应如何看待?
美国愿意在气候变化问题上与中国不断进行交流,在中美关系僵硬的当下,带来的肯定更多的是积极方面。但美国在这件事上的动作更多的是政治和外交意图,其是否真心实意想促进问题缓解还需要更长时间的考验。
并且,这也是拜登政府秉持的“竞争·合作·对抗”的对华政策的一部分,“竞争”和“对抗”是更不能忽视的部分。不论是经济上的对华制裁,还是政治、外交上大打“人权牌”,以及在台湾、南海等问题上试图用武力插手,美国并没有放弃在这些方面对中国进行攻击。
中国已经在中美关系上给美国划下底线,这也意味着中方不愿意再让“三分法”能够顺利地运行下去,要在两国关系上掌握更多的主动权。这也敦促着美国进行战略上的调整,不能让美国在一个方面从中国获得利益,另一方面继续坑害中国。
所以,在寻求交流和合作的同时,中国也不能放松对美国的警惕。第一,要看看美国的合作是否真的诚心诚意,是否付诸于行动;第二,要看看美国是否真心想与中国交好。
作者:国关大侠客
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